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车主嫌正规回收企业回收价格低，宁愿把车卖给违法拆解企业。正规回收企业运营成本高昂，“吃不饱”勉力支撑，报废机动车回收似乎陷入了两难悖论。
问政：多个报废车拆解黑窝点现身枣庄
7月30日晚7点，《问政山东》再次如期直播，接受问政的城市是枣庄。《报废机动车回收管理办法》规定，未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。
但在枣庄市峄城区利增村，问政记者却发现了拆解场。问政画面显示，在拆解场地上停放着近20辆还没有拆解的整车，和一台用来拆解报废车的叉车。已经拆解下来的发动机和各种汽车配件散落一地。
记者假意购买一个方向机。用了不到20分钟，工作人员就将5大总成之一的方向机切割下来，并以30元的价格卖给了记者。
而山东省商务厅网站显示，枣庄市目前只有一家具备回收拆解资质的报废机动车回收企业，镜头当中的报废车拆解点显然没有取得回收拆解资质。“谁管啊，我们这里没人问。我就拆这几个车，还要什么证，别办大厂子没事。”拆解工作显得有恃无恐。
在枣庄，类似的报废机动车回收拆解点并不少见，沿着滕州市羊庄镇省道两侧，一排排报废汽车停放在公路边上，路边院子里堆放着各式各样的机动车配件供人挑选，时不时传来电气焊切割声，拆解场地内油污满地也是常态。
“视频中暴露出的问题触目惊心，这是严重的违法行为。”对于曝光的问题，枣庄市市长石爱作表示，违法拆解机动车，不仅带来严重的安全隐患，而且造成环境污染，必须严肃查处。
现象：10多万买来的轿车一旦报废换不来一顿饭钱
关于报废车回收的乱象并不是初次出现在《问政山东》节目中，去年7月4日，山东省商务厅做客《问政山东》接受直播问政，当期节目中就涉及到了这一问题。
7月30日的问政提到报废车违法拆解窝点泛滥，并没有追究其背后的原因。而在去年的节目中给出了这个问题的答案：正规回收企业给出的回收价格太低。彼时，全省只有29家正规报废车回收企业，基本上全部都是按照每吨元的价格收购报废车。按照这个标准，一辆面包车甚至都卖不到元。为数众多的车主卖车积极性不高，甚至有人将报废车出售给违法企业、个人。
而根据齐鲁晚报·齐鲁壹点记者的调查，在报废车车主抱怨回收价格低的同时，正规回收企业也几乎一致地叫苦，声称自己利润微薄，现在只是在勉力支撑。
“要说利润，8年前后钢铁价格高涨时有过一段可以说是利润较高，近几年钢铁行业低迷，报废车回收只能算是勉力支撑。”山东省物资再生协会秘书长葛继伟曾在接受采访时，对齐鲁晚报·齐鲁壹点记者介绍说，报废车回收行业的黄金期在8年前后，当时一吨废铁的价格能卖到三四千元，当时企业在回收报废车时也曾给出每吨四五百元的价格，但后来钢铁行业低迷，废铁价格一跌再跌，在年前后甚至跌到每吨四五百元的价格。基于此，企业回收报废车的价格也只能一再降价，现在全省甚至是全国多数城市对于报废车的回收价格基本都是元每吨的价格。
悖论：正规回收企业运营成本高昂
元每吨这个价格的确低廉，可是在回收企业看来即便是这个价格企业依旧是利润微薄。葛继伟给齐鲁晚报·齐鲁壹点记者算了一笔帐。
按照现行规定，报废车的发动机、前后桥、车大架，变速器、方向机等五大总成必须在交警监督下完全破坏，报废车主要以废铁形式回收。按照不同的车型拆出废铁的比例也不同，一般而言小轿车、面包车能拆解出60%多的废铁，中型车辆能到70%-80%，大型车能到80%以上。以桑塔纳为例，回收一辆桑塔纳要付给车主大约元，能拆公斤废铁，按元钱一吨计算，那就卖元钱。从这个价格看来，似乎企业得到了元的利润。
实际并非如此，葛继伟介绍，报废车回收企业经营成本高昂，首先他需要占用大量仓储用地和人力资源，以山东华嘉为例，其占地就有80亩左右，此外还有大批的业务员。按照目前的物价水平计算，开设一家报废车回收企业的投资金额需要两到三千万元。而山东华嘉这样规模的回收企业，当年建厂时就投入了多万元。
“国家对报废车回收行业征收高额税收，现在征税额大约是20%左右。”葛继伟说，按照这个比例他们拆解一辆桑塔纳大约要交纳元的税收。此外，拖车也是一项主要支出，目前他们为车主提供拖车服务，不管远近都是免费，按照市场价格这也是一笔不菲的支出，比如要是去商河光拖车费就要二三百元。此外再加上固体危废处理清运等等的支出，扣除这些成本算下来，回收一辆车的利润已经十分有限。
转机：允许五大总成有条件回收带来行业利好
车主嫌元每吨的收购价不愿卖车，企业因为货源不足处境尴尬，报废车回收行业似乎陷入了一个死循环。不过，对于整个行业来说，未来还有转机。
去年6月1日，《报废机动车回收管理办法》（国务院令第号，以下简称《办法》）开始实施，《办法》落实国务院要求，删去了报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定，取消报废机动车回收拆解企业特种行业许可。取消“五大总成”必须销毁的条款，允许再制造再利用，提升资源循环利用率。这让很多回收企业看到了调整发展的机遇。
不过，根据齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从业内人士处得到的消息，虽然《办法》已经生效实施一年多的时间，但对应的《实施细则》至今仍未出台，其中的许多条款依旧需要按照《办法》生效前的政策实施，五大总成依旧必须销毁，报废车回购价格也依然要参照废旧金属市场价格计价。回收企业面临的状况跟去年并没有十分明显的变化。
众多的回收企业，以及准备投身加入报废车回收行列的企业主们都在等待着《实施细则》的出台。或许那时，报废车回收行业会迎来解决两难悖论的契机。
（来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点）
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